新余日報：市國信擔保力促企業(yè)黨建與經營管理深度融合

市國信擔保力促企業(yè)黨建與經營管理深度融合

今年1至6月份在保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入93億元 促進解決社會就業(yè)3萬余人

在今年4月底召開的股東大會上，市國資委出資監(jiān)管單位新余市國信擔保有限公司全體股東代表一致表決，通過“將黨的建設寫入公司章程的章程修正案”。這標志著公司黨建、法人治理及運營管理工作實現(xiàn)有機統(tǒng)一，企業(yè)黨建與經營管理互相促進、深度融合，有效克服擔保風險集中顯現(xiàn)帶來的不利影響，防范全市大批企業(yè)到期還貸資金斷裂風險，融資擔保和還貸周轉業(yè)務發(fā)展穩(wěn)步推進。今年1至6月份，國信擔保在保責任余額21.4億元，在保企業(yè)戶數(shù)170戶，助推在保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入近93.08億，為企業(yè)節(jié)約還貸周轉成本超過3000萬元，促進解決社會就業(yè)3.14萬人。2016年，公司榮獲我國“最具成長力擔保機構”稱號和我市“服務經濟發(fā)展獎”。

打造黨建高地，提升服務經濟發(fā)展水平

公司組建黨群人力資源部，切實強化黨支部在選人用人方面的把關作用。至今,公司董事長、總經理、分管業(yè)務和財務的領導和職工董事、職工監(jiān)事都是黨員，公司業(yè)務、財務、風控以及人力資源等核心部門負責人也都是黨員。公司制訂和完善“三會一課”、學習教育、黨員評議、黨費收繳、爭先創(chuàng)優(yōu)、民主生活會以及“黨建+融資擔保管理”等方面制度，建立健全了黨建工作長效機制；對擔保項目評審、風險項目處置、黨員發(fā)展、人事安排等集體討論決定，充分貫徹民主決策制；公司通過設立征求意見箱征求作風建設、經營管理和改革發(fā)展意見、召開全員述職述廉大會、開展全員批評與自我批評主題活動以及組織全員民主評議等形式，進一步規(guī)范干群工作行為。

公司支部和工會組織黨員干部職工為市特殊教育學校捐款添置棉衣棉被，解決了殘障學生的燃眉之急。組織黨員開展“黨建+頤養(yǎng)之家”個人募捐活動，全體黨員還到良山鎮(zhèn)下保村看望“頤養(yǎng)之家”的老人，送去糧油等生活物質。

把握發(fā)展方向，確保普惠擔保政策落地

作為國有融資擔保機構，公司黨支部要求董事會和經理層嚴格按照國務院有關加快融資擔保業(yè)發(fā)展的政策要求，緊密圍繞市委、市政府經濟發(fā)展戰(zhàn)略，樹立服務經濟社會發(fā)展的大局意識和責任意識，堅持以扶持實體經濟發(fā)展為導向，把重點扶持鋼鐵、新能源等四大支柱產業(yè)發(fā)展、提高中小微企業(yè)和“三農”信用當作首要工作任務，積極對接我市各平臺、園區(qū)、協(xié)會和商會，建立融資擔保企業(yè)項目信息庫，儲備項目560余個。2016年在公司24億多元的擔保業(yè)務中，為實體企業(yè)融資擔保20.7億元，占比達86.4%，中小微企業(yè)和“三農”客戶占在保企業(yè)戶數(shù)的80.38 %，且擔保收費嚴格控制在市政府規(guī)定的1.5%以下，遠低于全國2.5%的平均水平。對符合條件并參與我市企業(yè)信用評級的73戶工業(yè)企業(yè)，實行擔保費補助1408萬元，切實促進實體經濟降本增效。

監(jiān)督建立風險管理機制，保障國有資產安全

隨著經濟下行帶來的諸多不利影響，公司擔保風險呈集中凸顯和蔓延趨勢，風險管理成為保障公司穩(wěn)健運營和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。公司黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，冷靜分析客觀形勢，提議并監(jiān)督經理層改變過去過于依賴法院訴訟處置風險資產的傳統(tǒng)風險管理辦法，由公司領導、黨員干部帶頭進行項目責任分解，對45個風險項目定人員、定時間實施常態(tài)化追償，同時建立健全業(yè)務、法務、風險和財務部門日常聯(lián)動、風險處置小組定期調度、高層領導重點參與的風險共管共治機制，除通過法院訴訟外，還采取仲裁、債務置換、財務監(jiān)管、追加反擔保資產以及取得縣區(qū)政府支持等強有力措施，收回和化解了坤雨物質、瑞晟實業(yè)、惠鑫礦業(yè)、悅能科技等項目代償款和風險金額共計3068.88萬元，并有效降低了星輝米業(yè)、紅日貨運及其關聯(lián)公司等風險企業(yè)的擔保風險，取得了較好效果。

領導企業(yè)科學規(guī)范高效運營，加快樹立行業(yè)標桿

打造行業(yè)發(fā)展標桿是我們確定的宏偉發(fā)展愿景，需要我們腳踏實地，逐步實施。本著科學、規(guī)范和高效的原則，公司黨組織和黨員干部參與制定和審批了業(yè)務流程、風險控制、督查督辦等多項重要規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行和落實?？朔碎L期以來事業(yè)化管理而導致的平均主義思想和專業(yè)追求弱化等問題，建立充分競爭的內部績效考核機制。公司成立了以黨員干部為主體的課題研究小組，在我省擔保行業(yè)率先探索并成功運用平衡計分卡，采用了財務、客戶、內部運營、學習成長和廉潔從業(yè)五個維度，制定部門績效考核指標，將績效工資比例從原來的22%提高到46%。同時率先通過寬帶薪酬制度，實施“以技定薪”“以崗定薪”“以績定薪”。

根據黨支部關于擔保決策管理實施精細化和科學化的提議和要求，公司還建立了擔保企業(yè)信用評級體系,對擔保企業(yè)財務狀況、經營能力和發(fā)展前景等七個模塊進行信用評級，使擔保決策行為建立在全面真實的經濟和技術信息基礎上。通過制定并嚴格執(zhí)行四級評審制度，即執(zhí)行項目經理初審、風險管理部復審、評審委員會審核以及董事長審批的擔保業(yè)務審批流程，規(guī)范集體決策，提高決策水平。

擔負廉政建設主體責任，鍛造清正廉潔干部隊伍

作為政府融資擔保機構，公司是資本密集、權力相對集中的地方，而國信擔保服務的對象又是全市大大小小的企業(yè)，面臨的誘惑大、陷阱多。公司黨支部切實擔負起黨風廉政建設主體責任，在規(guī)范用權行為方面建立制度防范機制，參與制定和審批了《擔保業(yè)務操作流程》《擔保項目評審會議制度》《“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》等規(guī)章制度，對大額費用報銷實行董事長和財務總監(jiān)聯(lián)簽制，公司黨組織充分發(fā)揮紀檢委員的作用，同時提請監(jiān)事會共同參與監(jiān)督，對干部職工的項目調查和評審、公務宴請、婚喪嫁娶宴請等業(yè)務和事項的合規(guī)合法性進行監(jiān)督和審核。

公司將黨風廉政建設納入部門年度考核指標，通過“黨建+擔保業(yè)務”知識競賽，獎先評優(yōu)活動單列“廉潔從業(yè)模范”獎項等舉措，大力倡導遵守職業(yè)操守、堅持清廉辦事的良好風尚。通過發(fā)揮黨風廉政建設巨大的引領功能，增強了黨員干部職工的清廉意識和紀律觀念，有效杜絕人情擔保和權錢交易等不良現(xiàn)象產生。至今，沒有接到一起有關人員收受賄賂等違法亂紀事項的舉報。